環評報告(專業版)

164
0
2019-08-11
簡介
-1-附件福建省財政支出績效評價管理辦法第一章總則第一條為加強財政支出管理,強化支出責任,建立科學、合理的財政支出績效評價管理體系,提高財政資金使用效益,根據《中華人民共和國預算法》、《福建省省級財政專項資金管理辦法》、《財政部關于印發<財政支出績效評價管理暫行辦法>的通知》和《福建省人民政府辦公廳轉發省財政廳關于全面推進預算績效管理意見的通知》等有關規定,制定本辦法。第二條財政支出績效評價(以下簡稱績效評價)是指財政部門和預算部門(單位)根據設定的績效目標,運用科學、合理的績效評價指標、評價標準和評價方法,對財政支出的經濟性、效率性和效益性進行客觀、公正的評價。第三條績效評價須涵蓋財政支出的全過程,包括事前(預算申報階段)評價、事中(預算執行階段)評價和事后(預算完成階段)評價。第四條各級財政部門和各預算部門(單位)是績效評價的主體。預算部門(單位)(以下簡稱預算部門)是指與財政部門有預-2-算繳撥關系的國家機關、政黨組織、事業單位、社會團體和其他獨立核算的法人組織。第五條績效評價的基本原則如下:(一)科學規范原則。績效評價應當嚴格執行規定的程序,按照科學可行的要求,采用定量與定性分析相結合

文檔內容部分截取

-1-附件福建省財政支出績效評價管理辦法第一章總則第一條為加強財政支出管理,強化支出責任,建立科學、合理的財政支出績效評價管理體系,提高財政資金使用效益,根據《中華人民共和國預算法》、《福建省省級財政專項資金管理辦法》、《財政部關于印發<財政支出績效評價管理暫行辦法>的通知》和《福建省人民政府辦公廳轉發省財政廳關于全面推進預算績效管理意見的通知》等有關規定,制定本辦法。第二條財政支出績效評價(以下簡稱績效評價)是指財政部門和預算部門(單位)根據設定的績效目標,運用科學、合理的績效評價指標、評價標準和評價方法,對財政支出的經濟性、效率性和效益性進行客觀、公正的評價。第三條績效評價須涵蓋財政支出的全過程,包括事前(預算申報階段)評價、事中(預算執行階段)評價和事后(預算完成階段)評價。第四條各級財政部門和各預算部門(單位)是績效評價的主體。預算部門(單位)(以下簡稱預算部門)是指與財政部門有預-2-算繳撥關系的國家機關、政黨組織、事業單位、社會團體和其他獨立核算的法人組織。第五條績效評價的基本原則如下:(一)科學規范原則。績效評價應當嚴格執行規定的程序,按照科學可行的要求,采用定量與定性分析相結合的方法。(二)公正公開原則。績效評價應當符合真實、客觀、公正的要求,依法公開并接受監督。(三)分級分類原則。績效評價由各級財政部門、各預算部門根據評價對象的特點分類組織實施。(四)績效相關原則。績效評價應當針對具體支出及其產出績效進行,評價結果應清晰反映支出和產出績效之間的緊密對應關系。第六條績效評價的主要依據如下:(一)國家相關法律、法規和規章制度;(二)各級政府制訂的國民經濟與社會發展規劃和方針政策;(三)預算管理制度、資金管理辦法及財務會計資料;(四)預算部門職能職責、中長期發展規劃及年度工作計劃;(五)相關行業政策、行業標準及專業技術規范;(六)預算部門申請預算時提出的績效目標及其他相關材料,財政部門預算批復,財政部門和預算部門年度預算執-3-行情況,年度決算報告;(七)人大審查結果報告、審計報告及決定、財政監督檢查報告;(八)其他相關資料。第二章績效評價的對象和內容第七條績效評價的對象覆蓋政府的全部支出,即所有納入政府預算管理的支出資金,包括一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經營預算和社會保險基金預算。按照預算級次,可分為本級預算管理的資金和上級政府對下級政府的轉移支付資金。第八條財政支出績效評價包括基本支出績效評價、項目支出績效評價和部門整體支出績效評價。績效評價應當以項目支出為重點,重點評價一定金額以上、與本部門職能密切相關、具有明顯社會影響和經濟影響的項目,或對部門整體支出進行評價。第九條上級政府對下級政府的轉移支付包括一般性轉移支付和專項轉移支付。一般性轉移支付原則上應當重點對貫徹中央和省委、省政府重大政策出臺的轉移支付項目進行績效評價;專項轉移支付原則上應當以對社會、經濟發展和民生有重大影響的支出為重點進行績效評價。第十條各級財政部門和預算部門可根據不同評價對象和內-4-容分別實施事前、事中、事后評價,或實施全過程評價。第十一條績效評價的基本內容如下:(一)績效目標的設定情況;(二)資金投入、使用、產出、效果等情況;(三)為實現績效目標制定的制度、采取的措施等;(四)項目管理、資金管理等情況;(五)項目政策的執行情況;(六)績效目標的實現程度及效果;(七)績效評價的其他內容。第十二條績效評價可以以預算年度為周期,也可對跨年度的項目根據項目或支出完成程度實施階段性評價。第三章績效目標第十三條績效目標是績效評價的對象計劃在一定期限內達到的產出和效果,由預算部門在申報預算時填報。預算部門年初申報預算時,應當按照本辦法規定的要求將績效目標編入年度預算;執行中申請調整預算的,應當隨調整預算一并上報調編后的績效目標。第十四條績效目標應當包括以下主要內容:(一)預期投入,包括時效、成本、其他資源等投入;(二)預期產出,包括提供的公共產品和服務的數量;-5-(三)預期效果,包括經濟效益、社會效益、生態環境效益和可持續影響等;(四)服務對象或項目受益人滿意程度;(五)衡量預期產出、預期效果和服務對象滿意程度的績效指標;(六)其他。第十五條績效目標應當符合以下要求:(一)指向明確。績效目標要符合國民經濟和社會發展規劃、部門職能及事業發展規劃,并與相應的財政支出范圍、方向、效果緊密相關。(二)具體細化。績效目標應當在數量、質量、成本和時效等要素上進行細化,原則上進行定量表述,不能以量化形式表述的,可以采用定性的分級分檔形式表述。(三)合理可行。制定績效目標要經過調查研究和科學論證,目標要符合客觀實際。第十六條財政部門應當對預算部門申報的績效目標進行審核,符合相關要求的方可進入下一步預算編審流程;不符合相關要求的,財政部門應要求其調整、修改。第十七條績效目標一經確定一般不予調整。確需調整的,應當根據績效目標管理的要求和審核流程,按照規定程序重新報批。第十八條績效目標確定后,隨同年初預算或追加預算一并批復,作為預算部門執行和項目績效評價的依據。-6-第四章績效評價指標、評價標準和方法第十九條績效評價指標是指衡量績效目標實現程度的考核工具。績效評價指標的確定應當遵循相關性、重要性、可比性、系統性和經濟性等原則。第二十條績效評價指標分為共性指標和個性指標。共性指標由財政部門統一制定,適用于所有評價對象。個性指標是針對預算部門或項目特點設定的,適用于不同預算部門或項目的業績評價指標。第二十一條績效評價標準是指衡量財政支出績效目標完成程度的尺度。績效評價標準具體包括計劃標準、行業標準、歷史標準和其他經財政部門確認的標準。第二十二條績效評價方法主要采用成本效益分析法、比較法、因素分析法、最低成本法、公眾評判法及其他評價方法。第二十三條績效評價方法的選用應當堅持簡便有效的原則。根據評價對象的具體情況,可采用一種或多種方法開展評價。第二十四條績效評價可采取定量和定性相結合的方式,具體評價過程應堅持定量優先的原則。第五章績效評價組織管理
展開
收起

全部評論

暫無評論

引用:

評論:

徐州貝因企業管理咨詢有限公司

上傳于:2019-08-11

文檔數:5篇

相關文檔

相關資訊

相關百科

捕鱼欢乐季下载安装 幸运赛车怎么算中 股票市场的基本结构图 辽宁35选7最新开奖结果查询 广东快乐10分预测财经网 青岛秒速快三 金惠配资 哪里可以买到广西11选5 河南481新开奖视频 35选7中奖多少钱 2019年上证指数历史数据 陕西快乐十分中奖规则 河南22选5绝密选号方法 网上三分快三大小单双技巧 真正百分百平特一肖 论坛股票 江苏11选5任三预测